الميزانية

  الميزانية في ظل الإصلاحات

 من إعداد  

بومجان مريـم مقتصدة رئيسية متربصة بثانوية مخازنية مبروك ونزة  

 

                                                                                  تحت إشراف 

 السيد : شعباني عزوز مفتش التربية والتكوين للتسيير المالي و المادي 

الفهرس  

  

مقدمــــة  

أولا : الإطار القانوني  للميزانية في الإصلاح التربوي  

        1- تعريف الميزانية  

        2- مبادئ الميزانية  

        3-وظيفة الميزانية  

        4- مرتكزات إنجاز مشروع الميزانية  

ثانيا : الإعداد الشكلي والتقني للميزانية  

ثالثا : مخطط تنفيذ الميزانية ( مشروع المؤسسة )  

        1- تعريف مشروع المؤسسة  

        2- المبادئ المنظمة للمشروع  

        3- أهداف المشروع  

        4- علاقة الميزانية بمشروع المؤسسة  

رابعا : الاعوان المكلفون بتنفيذ الميزانية  

خامسا : التصديق على مشروع الميزانية  

الخاتمة  

المراجع   

مقدمــــــة  

 أحدثت الإصلاحات التربوية ثورة كبيرة وتغير جذري في ذهنيات القائمين على التنفيذ والمتابعة في ميدان التربية وأصبح لا يمكن لأي فكرة أن تبرز إلا وتلازمها حتمية تكيفها مع الإصلاح ولم يكن الجانب المالي بمنأى عن هذا التأثر فالإجراءات الإدارية الخاصة بالتسيير المالي بات واجبا عليها التكيف مع الإصلاحات بل مواكبتها ومساندتها لتكتمل الأدوات المنفذة للإصلاحات لتحقيق الأهداف المرجوة منه وهو الرفع من مستوى المردود التربوي . 

فإذا كانت المؤسسة التربوية تشكل الإطار الملائم والقادر على إحداث التغييرات تنفيذا لبرنامج إصلاح المدرسة كمؤسسة بيداغوجية بغية تحقيق منفعة حسب الأهداف ,فإن المسير هو الروح الأساسية التي تجعل من المؤسسة تتصف بالفعالية والتنشيط وذلك بإضافته لتقنيات  في التسيير تتمثل في التخطيط العقلا ني المضبوط في تسيير كل  الشؤون داخل المؤسسة منها توفير إعتمادات في الميزانية اللازمة لتسيير المشروع المخطط له وذلك بإختياره لإستراتيجية يضعها حسب مقتضيات المخطط تعتبر هذه الاخيرة بمثابة لوحة القيادة لتنفيذ المشروع . 

إذن فإن  الميزانية في المؤسسات التربوية هي إحدى ركائز التسيير المالي وهي وعاء يصب فيه كل الطموحات ومتطلبات الجماعة التربوية سواء كانت بيداغوجية ,تربوية  مادية أو مالية . 

 أولا : الإطار القانوني للميزانية في الإصلاح التربوي:  

إضافة للإطار القانوني المؤسس لميزانية المؤسسات التربوية إن مجموعة القوانين  المنظمة  للإصلاح التربوي قد أدرجت في طياتها تغييرات على التعامل مع الميزانية وتتمثل في التعليمات التالية : 

*المنشور رقم : 153 / وت و/ أح / 2006 المؤرخ في 05/06/2006 الذي يقضي بتفعيل العمل بمشروع الؤسسة وينص على إدخال أساليب جديدة في التسيير 

*القرار رقم 17 المؤرخ في 06 جوان 2006 المتضمن تأسيس مشروعي المؤسسة والمصلحة وتنظيم العمل بهما 

لا سيما المادة 04 منه والتي تنص على ضرورة العمل بمشروعي المؤسسة والمصلحة وهذا في إطار الإعتمادات المالية والوسائل المادية المخصصة للمؤسسة 

ومن المبادئ المنظمة لمشروع المؤسسة ترقية الحياة المدرسية 

1) القرار رقم 297 المؤرخ في 17/06/2006 المتمم للقرار رقم 176 والمؤرخ في 02/03/1991 المعدل والمتمم لمهام مدير مؤسسة التعليم الثانوي لا سيما المواد 

* المادة 2 : تعدل أحكام المادة 5 من القرار رقم 176 المؤرخ في 02/03/91 والتي تنص على ضرورة قيام المدير بتنشيط مختلف المصالح القائمة والتنسيق بينها سيما ما يتعلق بتنفيذ مشروع المؤسسة وتسخير الوسائل البشرية والمادية والمالية الموضوعة  تحت تصرف المؤسسة في خدمة المصلحة العليا للتلاميذ 

* المادة 3 : التي تعدل المادة 7 من القرار176  المؤرخ في 02/03/1991 والتي تحدد فيها مسؤولية المدير في عداد مشروع ممؤسسته وتنفيذه وتقييمه مع توفير الوسائل التعليمية وإستعمالها من طرف االأساتذة لتحسين نتائج التلاميذ لضمان المردرد التربوي للمؤسسة 

* المادة 7 التي تعدل المادة17 من القرار 176 المؤرخ في 02/03/1991 والتي تأكد صراحة بأن التقارير اليومية التي يقدمها المقتصد أو المكلف بالتسيير المالي هي التي تساعد مدير الثانوية على التأكد من التطبيق المرحلي لتنفيذ مشروع المؤسسة 

* المادة 10: التي تعدل المادة 31 من القرار 176 المؤرخ في 02/03/1991 والتي تنص صراحة على ضرورة تخصيص مبالغ تقديرية لمصاريف تنفيذ مشروع المؤسسة عند إعداد مشروع الميزانية 

2) القرار رقم 291 المؤرخ في 17/06/2006 المعدل والمتمم للقرار 175 المؤرخ في 02/03/1991 والمحدد لمهام مدير المدرسة الأساسية ولا سيما المواد : 

* المادة 2 : التي تعدل المادة 5 من القرار رقم 175 

خاصة فيما يتعلق بتنفيذ مشروع المؤسسة وتسخير كل الوسائل 

* المادة 3 : التي تعدل المادة 7 من القرار 175 خاصة فيما يتعلق بتوفير الوسائل التعليمية واستعمالها 

* المادة 6 : التي تعدل المادة 17 من القرار175 خاصة فيما يتعلق باستثمار التقارير الخاصة بالمقتصد أو الموظف المكلف بالتسيير المالي لمتابعة التطبيق المرحلي لتنفيذ مشروع المؤسسة 

* المادة 09 : التي تعدل المادة 31 خاصة فيما يتعلق بتقديرات المصاريف التي تخصص لتنفيذ مشروع  المؤسسة 

1- :تعريف الميزانية : 

 هي عبارة عن وثيقة يدون عليها الإيرادات المقدر تحصيلها لمواجهة المصاريف من احتياجات  مؤسسة تعليمية خلال مدة  زمنية محددة مصادق عليها من طرف مجلس التوجيه والتسيير أو التربية والتسيير والوصاية 

2- : مبادئ الميزانية : 

1) الوحداوية : ويعني هذا المبدأ أن توضع جميع الإيرادات والنفقات في وثيقة واحدة دون تشتتها كل في بيان ميزانية مستقل وذلك لتحقيق هدفين مهمين هما سهولة عرضها وسهولة عملية فحص ومراقبة مبدأ التوازن 

2) الشمولية : تشمل كل أنواع الإيرادات والنفقات داخل المؤسسة 

3) السنوية ( الدورية ) : دورية المدة المعنية عادة ما تكون سنة إلا أن الاستثناء يظل مطروحا بالنسبة للمؤسسات المفتوحة حديثا حيث تنجز لها ما يسمى بميزانية الثلاثي الرابع 

4) التخصص : عدم تخصيص إيراد في نفقة مقابلة 

5) التوازن : هو تساوي مبلغ الإيرادات مع المصاريف 

3- : وظيفة الميزانية : 

*1- التخطيط : أي من خصائص الميزانية انها عبارة عن مبالغ خاصة بالمستقبل وعليه فإن التخطيط هو العملية الوحيدة التي تضمن ضبط الصرف واستعمال الأموال وفق الأهداف المسطرة للعملية التربوية خلال المدة الزمنية للميزانية 

*2-التقدير: لحكم مستقبلية التنفيذ التي تتميز بها الميزانية بشقيها الإيرادات والمصاريف فإنه من المؤكد أن تكون عملية تحديد المبالغ تقديرية 

*3- التنسيق :مادامت الميزانية تتميز بالشمولية فإنه من الضروري على مختلف المصالح داخل المؤسسة التنسيق فيما بينها لكي تتمكن من الصرف المرشد للمبالغ الموجودة في الميزانية 

*4- الرقابة : فهي مرجع ومؤشر تقييم وتقويم وذلك لأنها السند الوحيد الذي يعطي الشرعية للصرف والتحصيل وعليه فهي سند مهم لعملية الرقابة 

4- : مرتكزات إنجاز مشروع الميزانية

1-المنشور الخاص بتحضير مشروع الميزانية والتشريع الخاص بالحسابات التقنية 

2-البطاقة الوصفية في 31/10 للسنة الدراسية 

3-الإعتمادات الخاصة بالميزانية المحددة من طرف الوصاية 

4-المصاريف الإجبارية المحددة منها والمسيرة 

5-تكملة العمليات غير المنتهية 

6-بطاقة الاستشارة الموسعة لمستخدمي تلاميذ المؤسسة 

       حمل البقية من الاضبارة  اضغط هنا للتحميل                         

 

يمكنك متابعة التعليقات الخاصة بهذه المقال من خلال الخلاصات.